В своем новом докладе продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций (ФАО) объявила возможности объединения двух направлений борьбы за смягчение негативных последствий изменения климата и увеличение производственного обеспечения планеты за счет сельского хозяйства. АПК, с одной стороны, в большой степени испытывает негативное влияние изменений климата, а с другой сам является значительным источником загрязнения окружающей среды – на сельское хозяйство приходится около 14% выбросов парниковых газов от всего мирового объема. Таким образом, за счет снижения своих выбросов, сельскохозяйственная промышленность может стать важным звеном в деле решения проблемы последствий изменения климата. 70% от этого количества выбросов может взять на себя сельское хозяйство развивающихся стран. Большинство стратегий по решению этой проблемы способствуют также улучшению адаптации людей к климатическим изменениям и положительно сказываются на продовольственной безопасности. Свой доклад ФАО представила в Барселоне на переговорах по изменению климата. Особенно важными техническими способами смягчения воздействия климата являются улучшение качества пахотных земель и эффективное управление их вспашкой. Кроме того, необходимо восстанавливать органические почвы и деградированные земли. 90% потенциала АПК в решении данной проблемы зависит от удаления углерода из почв. Данная мера способствует улучшению структуры земель, питания растений, а также повышению водоудерживающей возможности. Таким образом, сельское хозяйство будет получать более высокий урожай. Удалению углерода способствуют такие способы как глубокая обработка почвы, применение многолетних культур для ее покрытия, использование отходов в качестве компоста с целью сохранения почвенной влаги, а также эффективное управление пастбищными площадями. Другие методы снижения влияния климатических изменений зависят от непрерывного взаимодействия прогресса в решении проблем смягчения негативного воздействия климата и последствий для безопасности продовольственного обеспечения населения. Одним из таких методов является строительство животноводческих помещений с применением инновационных технологий в области обеспечения вентиляции и создания микроклимата. Кроме того, необходимо развивать производство биотоплива, которое не уступает по своей производительности органическому, но может способствовать повышению продовольственной безопасности. Окультуривание природных пастбищ также способствует выведению углерода из почвы, но, с другой стороны, влечет за собой снижение доходов животноводческих хозяйств, ввиду ограничения площадей и, следовательно, поголовья. Частично эти потери можно возместить за счет выплаты льгот и компенсаций. Большинство технических методов снижения воздействия климатических изменений могут применяться уже сейчас. Однако возникает проблема финансирования, так как данные долгосрочные проекты требуют больших первичных капиталовложений.

Минсельхоз поменял принципы субсидирования новых инвестиционных проектов в связи со снижением государственной поддержки АПК и стремлением увеличить ее эффективность. Новые проекты теперь должны быть не только окупаемыми максимум в течение 10 лет, но и иметь большое значение для общества. Всего в 2010 году государством планируется выделить на поддержку агропрома более 107 млрд рублей, 80 из которых будут составлять субсидии для 5 инфраструктурных, животноводческих и перерабатывающих секторов. Министр сельского хозяйства Елена Скрынник сообщила, что в 2010 году государство в соответствии с пожеланиями регионов снизило участие местных бюджетов в финансировании с 50% до 35%. Федеральный центр взял на себя обязательства выделять 65% средств господдержки. Продолжается финансирование начатых ранее инвестиционных проектов. Однако новые проекты, - заметила Е.Скрынник, - государство будет поддерживать только в том случае, если признает их относящимися к приоритетным отраслям. Согласно статистическим данным 74% от общего количества средств, выделяемых государством в рамках госпрограммы уходили на субсидирование кредитов, 8,7% - на развитие плодородия почв, 7% - на социальное развитие села, и оставшиеся 10,3% уходят на поддержку различных отраслей. На первом месте среди субсидируемых отраслей – мясное и молочное животноводство, а также птицеводство, на втором – первичная переработка мяса и молока, на третьем – модернизация сахарных заводов, четветое место занимают строительство зернохранилищ и модернизация уже существующих емкостей для хранения зерна. Причем если раньше принцип выбора новых инвестпроектов был непонятен участникам рынка, то сейчас, чиновники считают, что в этом вопросе создана четкая система. Среди критериев поддержки новых проектов существуют такие, как соответствие целям социально-экономического развития региона, соответствие федеральному экологическому законодательству, экономическая целесообразность проекта в конкретном регионе (на основе балансов сельхозпродукции), сохранение или создание новых рабочих мест, улучшение жилищных условий сотрудников и максимальный срок окупаемости в 10 лет. Проекты, ищущие государственную поддержку, должны основываться на состоянии региональных балансов производства и потребления продукции сельского хозяйства. Такие данные составляются раз в три года, утверждаются губернаторами и подаются в Минсельхоз, который подписывает с регионами соглашения о содействии в финансировании мероприятий 5-летней госпрограммы ФЦП развития села в 2010 году. Еще одним критерием является показатель соответствует ли индекс производства продуктов сельского хозяйства, в частности животноводства, тому индексу, что записан в госпрограмме. По словам Е.Скрынник, это называется «структурированным подходом» к управлению АПК. Двусторонние соглашения начали заключаться в феврале. Первопроходцами стали Новгородская, Тамбовская, Оренбургская, Ростовская, Амурская и Курганская области, а также Краснодарский край, Мордовия и Кабардино-Балкария.