Обеспечение эффективного производства, хранения и переработки картофеля в России (Часть 2)

Если модернизировать оборудование в функционирующих или построить новые высокомеханизированные хранилища и перерабатывающие предприятия в специально организованных зонах промышленного производства картофеля, то будет обеспечено более устойчивое снабжение качественным картофелем и продукцией из него населений крупных городов и промышленных центров, северных, южных и восточных районов страны, армии, спецпотребителей и т.д.

Так как Россия вошла в мировую рыночную систему в ВТО, возникла потребность в оценке природно-экономических условий производства картофеля в различных регионах страны. В них проводили исследование природно-экономических условий возделывания картофеля по следующим направлениям:

• анализ показателей урожайности картофеля за последние 36 лет;
• природные условия возделывания за последние 5 лет по агроклиматическим показателям;
• экономические факторы производства картофеля, которые влияют на его себестоимость;
• оценивание продуктовой ренты.

В результате комплексной оценки природно-экономических условий производства картофеля выяснилось, что самыми неблагоприятными регионами для возделывания этой культуры являются Ульяновская, Псковская и Новгородская области, республики Тыва, Бурятия, Мордовия и др. Средние условия производства в Рязанской, Пермской, Московской, Ленинградской, Калужской, Липецкой, Тамбовской, Тульской и Нижегородской областях, Алтайском, Хабаровском краях и др. Самыми же благоприятными условиями обладают сибирские регионы (Новосибирская, Тюменская, Иркутская, Кемеровская области), Краснодарский край, Свердловская и Брянская области, а также Чувашская Республика, Республика Татарстан и ряд других.

Баланс производства и потребления послужил основой для оценки самообеспеченности регионов картофелем. Определяя объемы потребления, рассматривали использование картофеля для личного потребления, основы переработки картофеля как на промышленную переработку, так и на семена и кормовые цели. Учитывались также и потери. В результате анализа сбалансированности производства и потребления выяснилось, что сегодня и в целом по России, и по большинству федеральных округов (кроме Южного и Дальневосточного) имеется избыток картофеля. Однако картина с уровнем самообеспеченности картофелем внутри федеральных округов совсем другая: например, при обеспеченность картофелем в среднем по Центральному ФО составляет 107 % - в Брянской и Орловской областях уровень самообеспеченности составляет 144 и 164 % соответственно, а в Ивановской и Московской областях —95 и 75 %. Южный ФО обеспечен на 61 %, в то время как в Республиках Калмыкия и Ингушетия этот показатель от 12 до 37 %, в Дагестане и Карачаево-Черкессии — до 153 % и 122 %.

Традиционные регионы картофелеводства должны восстанавливать свою специализацию с помощью экономического стимулирования рациональной зональной, хозяйственной, внутрихозяйственной и фермерской специализации производства семенного и продовольственного картофеля, годного к переработке в промышленных масштабах. При этом основы переработки картофеля должны служить достижению экономии совокупного труда в КПП. В этом случае будет обеспечено эффективное использование имеющегося биоклиматического и производственного потенциала агропромышленных формирований и территорий, а также создаваемых заново.

Основы переработки картофеля заключаются в том, что высокомеханизированные хранилища и перерабатывающие предприятия должны быть размещены в районах специализированного производства картофеля. Это наряду с модернизацией имеющегося оборудования будет способствовать значительному снижению потерь и себестоимости конечной продукции, а также приливу капитала в семеноводство, в товарные хозяйства, где производят продовольственный картофель и сырье, пригодное для промпереработки, в производство технологического оборудования и в другие смежные отрасли, связанные с хранением и товарной подготовкой клубней, а также их переработкой.

В первую очередь новая политика в картофельном хозяйстве России должна опираться на интегрированные формирования, создающиеся на основе устойчиво работающих специализированных сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий. В их деятельность будут включены более мелкие субъекты хозяйствования, включая крестьянские (фермерские) и крупные личные подсобные хозяйства, перерабатывающие цехи малой и средней мощности, заинтересованные в производстве и реализации высококачественной, конкурентоспособной продукции.